成果が見られないイランとの交渉
イランとの核合意に関しては、バイデン 政権は再度イランと交渉を行っている様ですが、今のところこれといった進展がなさそうです。
この問題について米誌Foreign Affairsが「The Bomb Will Backfire on Iran - Tehran Will Go Nuclear—and Regret It」（核爆弾はイラン政府にとって逆効果 - テヘランは核爆弾に突き進むがやがて後悔するだろう）と題した論文を掲載しました。
著者のRAY TAKEYH氏は米国の外交問題評議会の上級研究員です。
Foreign Affairs論文要約
イランの核問題に対する交渉による解決策がないことは、今やすべての人に明らかになっています。
そして、米国の大統領とイスラエルの首相は、すべての選択肢が残っていると主張していますが、米国またはイスラエルのいずれかがイランの核開発計画を排除するために軍事力を使用する可能性はほとんどありません。
核武装したイランを想定し始める時が来ました。
イランの神権政治を批判する人たちは、それを悪夢のシナリオとして考える傾向があります。
実際、核兵器を持つことはイスラム共和制の転覆につながる可能性があります。
爆弾を手に入れることは、ワシントンが最終的にその核装置だけでなくイスラム国家自体を問題視することを可能にし、米国の政策をリセットさせる事によって、イラン政府に裏目に出る可能性が高いでしょう。
核兵器は、イラン政府が切望する安全保障を政権に提供しないでしょう。
それどころか、核兵器をテストした直後に、神権政治はこれまで以上に脆弱になった事に気付くでしょう。
2005年以来、4人の米国大統領がイランの核問題の解決を優先事項にしてきました。
しかし、外交も秘密作戦も軍事力の脅威も、イランの爆弾への歩みを遅らせることができませんでした。
何十年にもわたる違法な研究と生産を行ってきたイランが、核兵器をテストするのに十分なウランを短期間に濃縮できることは疑いの余地がありません。
そして、イランを支配する強硬派は、米国とそれが導く世界秩序に疑いを持っており、地域の覇権を得ることに熱心に取り組んでいるため、爆弾を手に入れる事だけで満足できないでしょう。
イスラム共和国は日本ではありません。
イラン人が核兵器をテストした直後に、大きな変化が訪れるでしょう。
アメリカの信頼はボロボロになり、この地域のアメリカの同盟国は、米国のコミットメントと彼らを保護する能力を疑うようになるでしょう。
イランは一見その力の頂点に達したかの様に見えるかも知れません。
しかし、イスラム共和制は、米国やソ連を含む他のすべての核武装国が最終的に理解した現実を発見するでしょう。
核能力を戦略的優位性に変換することはほぼ不可能です。
イランを統治するムッラーは、米国が去った中東で武器を振り回し、石油価格が彼らの要求に応じて設定されることを主張したりするかも知れません。
しかし、それらが拒絶された場合、彼らは何をしますか？
イスラエルとサウジアラビアが、イランの挑発に彼ら自身の決意を示して反応した場合、どうするでしょうか。
イランが核兵器を使って自らを全滅させる危険を冒すことは非常に疑わしい。
結局、イランの地域覇権を実現するはずだった武器は、イラン政府が期待する様な変化をもたらさないでしょう。
しかし、その結果は、ワシントンがイランの核実験にどのように対応したかに大きく依存するでしょう。
米国大統領は、イランに核爆弾が出現したとしても、米国は依然として同盟国を守る準備ができていると主張する必要があるでしょう。
ワシントンは、テヘランが新しい兵器の使用または譲渡について責任を負うことを通知する必要があります。
そのメッセージを強化し、その深刻さを伝えるために、米国はペルシャ湾に核武装した船を配備し、湾岸諸国に米軍によって制御される最先端の原子ミサイルを配置する必要があります。
しかし、イランが核に移行した後、イランの爆弾の影響を中和することが米国政府の唯一の使命ではありません。
より大きな目標は、最終的にイスラム共和制に対する世界的な合意を形成することです。
米国とその同盟国は、政権に対して厳しい制裁を課し、国連にイランを正式に非難するよう求めることにより、政権をさらに孤立させる必要があります。
ワシントンは、テヘランとの外交関係を断ち切るようにヨーロッパの同盟国を説得する必要があるでしょう。
これまで制裁措置は、イランとのすべての通商手段を遮断するものではありませんでした。
中国は石油の一部を購入し続けるでしょう。
しかし、日本と韓国はそうすることをやめる必要があるでしょう。
米国はまた、国際銀行システムを使用し、海外からそのお金を本国に送金する能力の体制を剥奪することによって、イランの商取引をさらに制限する必要があるでしょう。
それは政権を物々交換に陥れる効果があり、8500万人の国は永遠にそのように生きることはできません。
イスラム共和制は崩壊する可能性があります。
同様の戦略が、2006年に核保有によって世界に逆らい、経済的および政治的孤立にもかかわらず権力を維持することに成功した北朝鮮の政権を崩壊させていないと異論を唱える人がいるかもしれません。
しかし、その比較は、二国間の大きな違いを無視しています。
北朝鮮とは異なり、イランには政府を倒した抗議と革命の豊かな歴史があります。
イランの政治と社会は北朝鮮ほど統制されていません。
イラン政権は残忍で抑圧的ですが、北朝鮮政権と同じレベルの統制を行使していません。
爆弾を手に入れることはまた、地域覇権を強化しようとするイランの試みを弱体化させるでしょう。
代わりにイランの近隣で核軍拡競争を引き起こす可能性があります。
サウジが黙ってみているとは想像しがたいですし、トルコも行動を起こす可能性があります。
中東はより不安定になり、イランの安全性が低下します。
このシナリオでは、重要な要素は、核武装したイランが米国の国内政治に与える影響です。
過去数年間、共和党と民主党をこれほど激しく分裂させた国際的なトピックは他にほとんどありません。
イランが核武装すれば、両党はイランにより厳しくするインセンティブを共有することになります。
核問題についての対立した議論がなければ、ワシントンはその国民を抑圧した政権の性格に焦点を合わせることができるでしょう。
人権に関するイランの恐ろしい記録に対する嫌悪感を両党が共有すれば、秘密工作とイラン内の反政府活動家への支援を通じて政権の立場を弱める必要性について、より大きな団結のためのプラットフォームとして機能します。
同時に、両党の政治家は、中東からアジアに米国の外交政策をピボットすることが困難になることを理解する必要があります。
米国は、地域で確固たる存在感を維持している場合にのみ、イランに力を発揮することができます。
結論としては、イランの核武装化の最も重要な犠牲者はイラン政府そのものです。
政権はその核計画に数十億ドルを費やし、大規模な制裁を受けてきました。
それが最終的に戦略的利益をもたらさず、その経済的ジレンマをさらに悪化させることがわかったとき、国内の政治的不満の爆発となって政権を直撃するでしょう。
イスラム共和制は、不自然な選挙、悲惨な経済パフォーマンス、大規模な腐敗、および新型コロナへの不適切な対応により、すでに国民の支援の多くを失っています。
政権が約束した核プロジェクトが国の地位を高めるのではなく、単に国庫をさらに枯渇させた時、国民の抗議は計り知れないものになるでしょう。
イランの人々は、政府の虐待を容認する従順な市民ではありません。
過去数年間で、ほぼすべての社会階級のメンバーが政権に抗議するために全国の街頭に出かけました。
ムッラーは間違いなく彼らの転覆を求める大衆運動を粉砕しようとします。
しかし、政権は、発足以来最も弱い立場にあることに気づいています。
そして、イランの爆弾がワシントンで反イラン政府へのコンセンサスを固めるのと同じように、それはまた、国内のムッラーへの反対を強化するでしょう。
爆弾が裏目に出て神権政治の崩壊に貢献したとしても、現在の政権以外の何者かによって統治されている核武装したイラン自体が、米国とそのパートナーおよび地域の同盟国に大きな問題を引き起こすだろうと反対する人もいるかもしれません。
しかし、政権が崩壊した場合、その後継者はおそらく野党から出現するでしょう。
彼らはおそらく内部の経済発展、国際社会との関係修復、そして世界的な規範への準拠に焦点を当てるでしょう。
新しいイラン政府は、国内で直面するであろう無数の問題に対処するために、核兵器開発の方向性を逆転させる可能性が高いでしょう。
イランにとって、核兵器を持つコストは利益をはるかに上回ります。
諸刃の剣原子爆弾
上記論文が指摘する様に、原子爆弾は抑止力としては機能しますが、実際にそれを使用することは不可能な代物です。
一旦それを使えば相手国やその同盟国から報復を受けるので、自殺行為です。
北朝鮮がもし韓国や日本に対して核爆弾を使用すれば、北朝鮮は跡形もないほどに米国の報復を受けるでしょう。
この論文で注目すべきは北朝鮮とイランの差異です。
確かに、北朝鮮は経済制裁をいくら厳しくしようが、金政権の地盤が揺らぐことはありませんが、イランの現体制は北朝鮮ほど盤石ではありません。
核兵器を持つことにより、経済制裁が更に強化されれば、イラン政府が反政府運動に耐えることは難しいかも知れません。
賢いイラン人がこの点に気づいていない筈はないと思われ、水面下でイラン政府はバイデン 政権と必死に核合意への復帰を交渉しているかも知れません。
最後まで読んで頂き、有り難うございました。
