国内基盤を固める習主席
習近平主席は就任以来、着々と権力固めを行い、2018年の党大会で憲法改正を行い、自らの任期の限度を撤廃しました。
新型コロナを見事に封じめたことから、習主席の指導力に対する国民の信頼も向上しています。
盤石に見える中国に弱点は無いのでしょうか。
米誌Foreign Affairsが「China’s Looming Succession Crisis - What Will Happen When Xi Is Gone?」（中国の迫り来る継承危機 - 習近平がいなくなるとどうなるか？）と題した論文を掲載しました。
かいつまんでご紹介したいと思います。
Foreign Affairs論文要約
約9年間、中国の習近平主席は自国の政治システムを支配しています。
中国共産党内での彼の比類のない力は、彼をスターリンや毛沢東と同じくらい手が付けられない存在にしています。
ライバルが不在のため、引退の決定は彼自身の裁量に委ねられます。
2018年の大統領任期制限の撤廃により、彼が選択した場合、彼は無期限に統治することができます。
彼が指導的地位を辞任した場合も、共産党と人民解放軍の事実上の支配を維持する可能性があります。
この個人的な力の蓄積は、中国にとって犠牲を伴います。
習氏は後継者を指名しておらず、彼のリーダーシップにますます依存するシステムの将来に疑問を投げかけています。
彼は2022年の第20回党大会で引退するのでしょうか、
それとも永久に権力に固執するのでしょうか。
スターリンが1953年にしたように、彼が執務室で突然亡くなった場合、後継者争いが始まり、党に分裂があるでしょうか？
これらの質問をすることは、無用ではありません。
いつの日か、習氏は政治の舞台を退きます。
しかし、彼がいつどのように去るのか、あるいは彼が去るときに誰が彼に取って代わるのかについてのルールがなければ、中国は相続危機の可能性に直面します。
過去数年にわたって習氏iは、権力の共有と移行に関する中国共産党の脆弱な側面を明らかにしてきました。
誰かが彼に取って代わる時が来たとき、北京の混乱は中国の国境を超えて不安定な影響をもたらす可能性があります。
現代の民主主義では、秩序ある定期的な権力の移転は当然のことと考えられていますが、それでも政権移行は世界中で紛争原因となっています。
バイデン大統領の勝利を信じないというトランプ前米大統領の最近の試みに見られるように、強力な法的手続きと継承に関する長年の慣習を備えた民主主義システムでさえ、不安定な政権移行の影響を受けます。
多くの国では、不十分な法的および政治的制約により、現職者はしばしば無期限に権力を握ることができます。
指導者は政敵を脅したり、投獄したりすることも可能です。
一部の独裁者の終生権力を握り続けようとの努力は、後継者危機、さらにはクーデターさえ引き起こす可能性があります。
中国も例外ではありません。
学者のブルース・ディックソンは、継承を「1949年の人民共和国の始まり以来、中国政治の中心的なドラマ」と表現しています。
毛沢東時代には、後継者争いを巡って、激しい政治闘争が引き起こされました。
不安定さは毛沢東の時代で終わったわけではありません。
1980年代に鄧小平が選んだ2人のリーダー、胡耀邦と趙紫陽は、激しい政治的混乱とエリートの争いの中でいずれも失脚しました。
ただし、パターンは次の数十年で変化しました。
2012年後半、習主席が台頭するまで、北京は持続可能で、予測可能で、平和的な権力の移転に転じた様に見えました。
しかし習氏は、2回目の任期の終わりが近づくにつれて、この様な流れを否定しました。
2018年春の全国人民代表大会で、彼は憲法改正を行い、在職期間の制限を撤廃しました。
予想に反し、2022年後半の第20回党大会で彼は権力を譲ることを決定するかもしれません。
しかし、それは彼の支配の終わりを意味しないかもしれません。
鄧氏と江沢民氏が指導者としての任期を終えた後もそうだったように、彼は舞台裏で巨大な力を行使し続けることができます。
中国におけるこの傾向は、過去の歴史的パターンと一致しています。
現職の指導者、特にレーニン主義の一党制で党を掌握している指導者は、簡単にやめることはできません。
しかし、習氏の突然の死または無能力化は、彼がいつそれを終わらせるつもりであったとしても、彼の任期を短くするでしょう。
彼は68歳で、喫煙歴があり、太りすぎで、ストレスの多い仕事をしています。
そして今、彼は中国の後継者の規範を根絶したので、彼の不在は権力の真空を生み出し、中国共産党のトップレベルでの暗闘を引き起こす可能性があります。
習主席の下で罰せられたり、取り残されたりした人々は、権力を取り戻すというまれな機会を利用しようとする可能性があります。
もちろん、他の可能なシナリオもあります。
一つには、習氏は、今年の共産党100周年と中華人民共和国建国の2049周年の中間点である2035年に引退することを選択するかもしれません。
しかし、彼がいつどのように辞任するかにかかわらず、明確な計画の欠如は、平和的かつ予測可能な方法で権力を移行する党の能力についての避けられない疑問を提起します。
後継者問題は中国当局が公の場で議論する問題ではありませんが、彼らもそれを無視することはできません。それは遅かれ早かれ解決を必要とする問題だからです。
歴史は繰り返す
権威主義の国家はおしなべて後継者問題を抱えています。
権力欲の強いリーダーは、ほぼ例外なく自分と敵対するライバルの台頭を警戒し、決して実力のある人間をナンバーツーにしようとはしません。
この傾向は洋の東西を問いません。
独裁主義国家で英明なリーダーが続かないのはここに問題があるのだと思います。
民主主義国家のシステムは選挙を通じて政権交代を図りますので、前のリーダーが次のリーダーを選ぶシステムではありません。
民主主義には決定が遅い等多くの欠点がありますが、権力移行に関していえば大きなアドバンテージを有しています。
しかし、そんな民主主義国もリーダーを選ぶ上で最も重要な選挙システムに疑念が生じています。
「盗まれた選挙」が本当にあったとは思いませんが、公正な選挙を担保するシステムを強化しなければ、民主主義国は権威主義国家に対する大きなアドバンテージを失いかねません。
最後まで読んで頂き、有り難うございました。
