ウクライナ戦争の出口は
今年最大のニュースは何と言っても2月に始まったウクライナ戦争です。
この戦いは今も出口が見えません。
ロシア、ウクライナ両国の言い分には大きな隔たりがあり、米国をはじめとした大国も仲介の労を取ろうとはしていません。
そんな状況下、米誌Foreign Affairsが「No One Would Win a Long War in Ukraine - The West Must Avoid the Mistakes of World War I」（ウクライナ戦の長期化に勝者はいない - 西側は第一次世界大戦の過ちを繰り返すべきではない）と題した論文を掲載しました。
著者のVLADISLAV ZUBOK氏はLodon School of Economicsの歴史学教授です。
かいつまんでご紹介したいと思います。
Foreign Affairs論文要約
2022 年 11 月、米国統合参謀本部議長のミリー将軍は、ウクライナでの戦争は純粋な軍事手段では勝てないと宣言し、西側諸国に衝撃を与えました。
ミリー将軍は、ウクライナは現在強力な立場にあり、この冬はロシアとの和平交渉を検討する時期かもしれないと示唆しました。
彼はまた、敵対者が交渉を拒否したことで何百万人もの死者が出た第一次世界大戦を思い出させ、和平の機会を逸すれば、より多くの人的苦痛につながることを示唆しました。
彼の発言はウクライナ政府だけでなく、同国の完全な軍事的勝利を支持してきた多くの西側支持国の立場と相異なるものです。
エストニアのカラス首相は、「平和への唯一の道はロシアをウクライナから追い出すことだ」と述べ、 ロシアの敗北、NATO へのウクライナの加盟、戦争犯罪に対する裁判、損害賠償の支払い - これらは平和にとって不可欠であると彼女は結論付けています。
しかし、ミリー将軍のコメントは物議を醸したかもしれませんが、完全な勝利を求めることから生ずるより大きな問題を指摘しました。
完全な勝利の為には、西側はウクライナに必要な武器と資源を供給し続け、ロシアが負けるのを待ち、理想的にはプーチンが去るのを待たなければなりません。
激しい消耗戦は、ウクライナと西側諸国、そしてロシアにすでに大きな損害を与えています。
600 万人以上のウクライナ人が避難を余儀なくされ、ウクライナ経済は急速に悪化しており、この冬、国のエネルギー インフラが広範囲にわたって破壊され、人道的大惨事が発生する恐れがあります。
現在でも、ウクライナは財政的な生活支援を受けており、米欧からの数十億ドルの援助によってのみその運営を維持しています。
通常の石油とガスの流れが途絶えたため、ヨーロッパのエネルギーコストは劇的に上昇しました。
一方、幾つかの後退はありましたが、ロシア軍は再編成され、崩壊していません。
大事な事は、苦しみに終止符を打ち、プーチン大統領が権力を維持したとしても、ロシアが早い機会に新たな戦争を開始しないことをウクライナ人に安心させるための首尾一貫した政治計画です。
そのためには、ロシアは敗北を受け入れる必要がありますが、ウクライナも完全な勝利が得られないことを受け入れる必要があります。
しかし、これらの目標を達成するためには、西側の人々は、ロシアをのけ者扱いする事を止め、「ヨーロッパへの復帰」を受け入れ、ウクライナに信頼できる安全保障を提供する必要があります。
言い換えれば、西側諸国は、ウクライナとその最も忠実な支持者がロシアを粉砕して無力化したいという願望を取り除く主要な政策ビジョンを策定しなければなりません。
米国とそのパートナーがそのような計画を立てることに失敗した場合、ミリーのシナリオの可能性が高まります。
消耗戦、エスカレーションと大惨事の危険、そして戦争の後遺症です。
ロシアは多くの人が予想していたよりもしぶといです。
その軍隊、経済、リーダーはすべて安定しているように見えます。
来たる冬は、ロシア軍の耐え忍ぶ能力が試される重要な試練となりますが、軍事専門家はその崩壊を予測していません。
同じことがロシア経済にも当てはまります。
ロシアの貿易と産業は西側諸国政府による制裁の重みで押しつぶされるだろうと多くの人が自信を持って予測しました。
しかし、経済的圧力だけで戦争を終わらせることはめったにありません。
ロシア経済は 2022 年に縮小しましたが、わずか 3% で、一部の予測を大幅に下回り、その金融システムは持続可能であり、マクロ経済的に安定していることが証明されました。
ロシアは西側の多くのサプライチェーンから切り離されていますが、経常黒字が非常に大きいため、ロシアの企業や政府は必要なものの多くを他の場所で見つけることができます。
プーチンはウクライナ国家の起源を誤解しているかもしれませんが、ロシア帝国とソ連がなぜ崩壊したかをしっかりと理解しています。
ロシア帝国は 1917 年、皇帝ニコライ 2 世が退位したことで崩壊しました。
ゴルバチョフ大統領の軍事および治安指導者が彼を裏切り、彼が首都の支配を失った後、ソビエト国家は崩壊しました。
プーチンは、軍、治安機関、およびロシア国民をしっかりと管理しています。
今のところ、ロシア人の大多数はロシア政府を支持し続けており、敗北を受け入れる準備ができていません。
クリミアは戦う価値があると多くの人が考えています。
そして多くの人にとって、プーチンはロシアの主権と安定の保証人であり続けています。
多くの普通のロシア人にとってロシア軍の敗北とプーチンの失脚は、政治的な悪夢であり、経済的混乱と無法状態をもたらします。
ロシア国内のこういった状況を考えると、戦争を単に続けさせようとする西側諸国の現在のアプローチは、道徳的には満足のいくものであり、政治的にも人気がありますが、危険です。
それはウクライナ人を紛争の絶え間ない恐怖にさらします。
戦闘による死亡者数と経済的コストは増加し続けるでしょう。
それは、ロシアが実際には西側と戦っているというプーチンの物語を助長し、ロシアが勝つか滅びるかのどちらかでなければならないというロシアのナショナリストの信念を助長します。
ますます多くのロシア人が自国の政府とメディアを信頼していませんが、西側の主張も信頼していません。
もちろん、独裁体制における政治的変化は、急激に生じる可能性があります。
世論の変化が政治的危機を引き起こす可能性があります。
それは、ロシアの政治エリートが西側と妥協するか、最後まで戦うかを決定しなければならない瞬間になるでしょう。
1918 年 11 月、米国大統領ウッドロウ ウィルソンの 14 のポイントは、ドイツの指導部に、彼らが公正に対処されることを確信させ、休戦を受け入れるよう説得しました。
この妥協は第一次世界大戦を終結させました。
ドイツが戦争に負けたことを指導者が認識したことが、ウィルソンの提案の魅力を高めました。
彼らはドイツを罰しないことを約束したウィルソンの条件を受け入れました。
これは、西側が今日従わなければならないアプローチです。
西側は、ロシアのエリート層と一般大衆に戦後の青写真を提供し、彼らの孤立を終わらせ、制裁から解放される方法を説明しなければなりません。
この青写真は、戦争を続けることのリスクを説明することから始めるべきです。
ロシアが勝てないことを明確にする必要があります。
西側から供給された軍事装備は優れており、その力は明らかです。
もしモスクワが戦い続ければ、より多くの敗北と死傷者を出し、悲惨で暴力的な崩壊の危険にさらされるでしょう。
経済は悪化し、中国への依存度が高まるリスクがあります。
次に、青写真は、ロシアがエスカレーション緩和の道を選択した場合に得られる利益を概説する必要があります。
第一に、ウクライナとの和平合意後、ロシアの主権と完全性が尊重されるという誓約。 今日ではありそうにないように聞こえるかもしれませんが、ヨーロッパの安全保障構造におけるロシアの地位を確保するために、NATO 以外の枠組みが考えられるべきです。
第二に、ロシアが国連憲章と国際法を厳格に遵守し、ロシアの国際条約、合意、約束を尊重するという条件で、西側諸国政府がロシアのリーダーシップを認識し、尊重することを青写真が確認する必要があります。
第三に、西側は、非武装化と撤退の要求が満たされた後、ロシアの凍結された金融資産を返還するためのタイムテーブルを提示する必要があります。
最後に、青写真は、戦争の終結後、すべての国際的な経済的障害が取り除かれることを宣言しなければなりません。
これまで、西側諸国はむちを使ってロシアに戦争を止めさせようとしました。
青写真にはニンジンも含まれている必要があります。
平和的解決への道は、制裁の段階的な解除に結び付けられるべきです。
しかし、おそらく最大のアメは国際的な正当性です。
西側は、今日の政権の一部を構成する一部の人々やグループに国際的な承認を与える必要があります。
将来の和平交渉におけるロシア側は、民主主義者、反戦活動家、亡命指導者で構成されません。
軍関係者とロシア官僚が必ず交渉のテーブルに着きます。
和平を選択する少なくとも一部のロシア指導者に、ハーグ法廷か新しい平和なロシアの創造に参加する機会のどちらかを選択させることは、平和への道と戦争の終結への強力な動機となるでしょう。 .
ウクライナを説得してこの青写真とロシアのニンジンに同意させるのは難しいでしょう。
ウクライナとその東側の同盟国は、ロシアへのいかなる安全保証にも反対しています。
米国政府と他の西側諸国は、そのような絶対的なアプローチが戦闘とウクライナ自身の苦しみを長引かせることを説明しなければなりません。
プーチン大統領が野蛮な戦争を続け、何百万人ものウクライナ人が苦しんでいる今、交渉に向けた青写真を公表することは、ロシアの侵略の容認とはなりません。
それどころか、欧米とウクライナにとって、平和を望んでいるが戦争か敗北かの選択を嫌うロシア人の数が増え続けていることに対処することは、賢明で戦略的かつ現実主義的な政治的動きとなるでしょう。
クリミアが問題です。
ウクライナ人は、盗まれた領土であり、半島を奪還することを決意しています。
しかし西側諸国には、プーチンがクリミア陥落を阻止するために何でもやるのではないかと恐れる深刻な理由があります。
クリミアは、モスクワとキエフの間の交渉にとって最大の障害です。 和平交渉の前提条件としてクリミアを返還するという西側の要求は、より多くのロシア人を戦争の側に結集させるだけです。
将来の交渉のために扱いにくい問題を後回しにすることが賢明な戦略かもしれません。
戦争が長引けば長引くほど、その結果は悪化します。
第一次世界大戦は、ヨーロッパ中の偉大な帝国と王朝を倒し、第二次世界大戦の種をまき、ムッソリーニとヒトラーの台頭に直接つながりました。
ウクライナ戦争の長期的な影響は、確実に予測することはできません。
しかし、長期にわたる非常に破壊的な戦争の不安定化の影響を認識することで、ウクライナに安全を、ロシアに将来を提供できる、より包括的な戦略の必要性を認識することが可能になる筈です。
ロシアやウクライナの反応を待つのではなく、西側は主導権を握らなければなりません。
終えることが難しい戦争
戦争というのは始めることより終える事の方が遥かに難しいと言われています。
日本が始めた日中戦争や日米戦争も戦いを終える事に大変苦労しましたが、敗戦だけでなく、勝利に終わった日露戦争なども和平に至るのに相当難儀しています。
何故なら当時の日本国民は賠償金の額が少ないことから憤慨し、日比谷焼き打ち事件などを起こしたからです。
ウクライナ戦争も例外ではなく、和平交渉を始めることさえ難しい状況に追い込まれています。
上記論文が唱える様に、早期和平に至って欲しいと筆者も願っていますが、現在の状況を客観的に分析すれば、戦争が長期化する可能性は極めて高い様に思います。
この戦いは実質米国とロシアの代理戦争です。
米国が最終的にこの戦争をどう終わせようと思っているかが鍵を握ると思われます。
最後まで読んで頂き、有り難うございました。
