動き始めたバイデン 氏の中東戦略
バイデン 政権は、先日シリアにおいてイランが支援する武装組織を空爆しました。
イランとの核合意を再交渉しようとする姿勢を見せるバイデン 政権がこのタイミングで何故イラン系の武装組織を攻撃したのでしょうか。
英誌Economistがバイデン政権の中東政策の変化について、「What should Joe Biden do in the Middle East?」（バイデン 氏は中東で何をすべきか）と題する記事を掲載しました。
かいつまんでご紹介したいと思います。
Economist記事要約
バイデン氏は、サウジアラビアに対する不満を隠しませんでした。
2019年に「社会的問題を改善する積もりがほとんどない」とサウジ政府を酷評しました。
大統領として彼がとった最初の行動の一つは、イエメンでのサウジ主導の戦争に対するアメリカの支援を終わらせることでした。
先週、彼は、2018年にジャーナリストが殺害事件において、ムハンマド ビン サルマン皇太子を非難した諜報報告を発表しました。
しかし、バイデン氏の理想はアメリカの国益と衝突しました。
皇太子は野蛮人かもしれませんが、彼は米国との同盟関係を担当しています。
結局、バイデン氏は彼を罰すると高くつくと判断しました。
これはすべて、ホワイトハウスで行われている包括的な判断の一部です。
バイデン氏は、中東の優先順位を下げたいと述べています。
彼にはそうする正当な理由があります。
アメリカには数千人の兵士がアラブ諸国に駐留していますが、その介入は過去に悲惨な結果をもたらしました。
多くのアメリカ人は、中国の増大する世界的な影響に対抗することに焦点を合わせるべきであると主張します。
バイデン政権が直面している問題は、中東におけるアメリカの重要な利益を保護しながら、中東における米国の負担をどのように軽減するかということです。
それは簡単ではありません。
米国のこの地域における利益は大きく変わりました。
何十年もの間、アメリカは湾岸諸国からの石油とイスラエルの存続に焦点を合わせてきました。
昨年、アメリカは石油と天然ガスの両方の純輸出国となりました。
そして、この地域で最も武装した国であるイスラエルは、現在、アラブの近隣諸国の多くと正式な外交関係を築いています。
しかし、重要な問題は残っています。
イラク、シリア、イエメンで避難所を見つけたテロリストグループは、西側を攻撃する可能性があります。
イラン政府が核爆弾を手に入れた場合、世界的な核不拡散体制を崩壊させ、中東を一触即発の危機に陥れ、軍拡競争を開始させるリスクがあります。
過去にアメリカは魔法の解決策を追求してきました。
ジョージ W.ブッシュは、イラクで民主主義を広めようとしました。
トランプは、イランの政権を転覆させるために制裁を行使しました。
これらのアプローチが失敗した今、アメリカの政策は関心と無関心、そして戦争と撤退の間で揺れ動いています。
バイデン氏は代わりに、地域に自らの責任を負わせ、指導者が軍隊に依存することを思いとどまらせることによって、安定をもたらすよう努めるべきです。
地域の専制君主への米国の武器の大量販売は問題の原因です。
武器販売は、貧しい政府と虐待的な政権に苦しんでいる地域の人々を助けません。
そして、それは過激主義を助長します。
シンクタンクのランドは最近、アメリカが地域全体への援助とほぼ同じくらいエジプトの軍に費やしていると指摘しました。
バイデン氏は、抑圧のために武器を販売することを止める必要があります。
２番目の戦略は、中東における外交を強化することです。
トランプ政権がイスラエルといくつかのアラブ諸国の間の仲介を支援したアブラハム合意として知られる取引は、この地域の外交関係のアップグレードに向けたスタートです。
バイデン氏はそれをもっと奨励すべきです。
サウジアラビアとアラブ首長国連邦は、トランプ氏がイランとその代理人による攻撃の後で彼らの防衛に来なかったときにショックを受けました。
イランはアメリカの制裁の下で苦しんでいます。
彼らの不安は、緊張を下げることがすべての人の利益になると主張するバイデン氏に力を与えます。
外交を奨励することは、すべてのアメリカ軍を撤退させることを意味するものではありません。
彼らはまだ活動しているイスラム国家とアルカイダを抑圧する事に貢献しています。
そして、ハードパワーが存在する時、ソフトパワーはより効果的である傾向があります。
たとえば、先月のシリアでのイランが支援する民兵への空爆は、イラクでのアメリカ人への攻撃に対する報復であり、イランが挑発行為をやめなければ、核取引の復活交渉にはつかないというイラン政府へのシグナルでした。
会話は簡単ではありませんが、アメリカがトラブルだらけのこの地域にあまり関わりたくないのであれば、これが唯一の方法でしょう。
優柔不断な米国は信頼を損ねる
Economistが主張する通り、外交だけでは物事は解決しません。
外交を裏打ちするハードシップがあってこそ外交が活きると思います。
中東の最近の混乱を引き起こした要因の一つは、オバマ大統領がシリアのアサド政権に対して、「市民に化学兵器を使用したら、米国は武力介入する」と警告したにも拘らず、この約束を守らなかった事が挙げられると思います。
バイデン氏は当時副大統領でしたが、同じ様な過ちを犯さない事が重要と思います。
米国が中東離れをする事は避けられませんが、米国が抜けた穴を過激派組織が埋める事の無いよう、慎重かつ周到な準備が必要と思われます。
最後まで読んで頂き、有り難うございました。
